當前位置：
城鎮污水處(chù)理廠是(shì)未來一(yī)段時(shí)間内水處(chù)理(lǐ)提質增(zēng)效的(de)重要(yào)風(fēng)向标。按(àn)照生态環境部(bù)日前(qián)印(yìn)發(fā)的《關(guān)于進一步規範(fàn)城鎮(園區(qū))污水(shuǐ)處理環境管理的通(tōng)知》提出，将(jiāng)經評估認定為污染物(wù)不能被(bèi)污(wū)水處(chù)理(lǐ)廠有(yǒu)效處理，或可能(néng)影響污水(shuǐ)處理(lǐ)廠出水穩(wěn)定達(dá)标的(de)納管企業(yè)的污水(shuǐ)依(yī)法限(xiàn)期退(tuì)出污水(shuǐ)管(guǎn)網。
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雖(suī)然《污水排入城鎮(zhèn)下(xià)水道水質标準(zhǔn)》、《污水(shuǐ)綜合(hé)排放标準(zhǔn)》等明(míng)确規(guī)定了污水廠上(shàng)遊排(pái)污企業排(pái)放标(biāo)準，但(dàn)在實際運營中，進水超标(biāo)現象時有(yǒu)發(fā)生(shēng)。為此，《通知(zhī)》圍繞(rào)前期(qī)合理(lǐ)确定設計(jì)水(shuǐ)質(zhì)和處(chù)理(lǐ)工藝、調查實(shí)際接納的工業污水類型(xíng)、加強(qiáng)污水處(chù)理(lǐ)設施(shī)運營(yíng)維護(hù)及合理設置(zhì)與抗風(fēng)險能力相匹配(pèi)的事故調(diào)蓄設(shè)施和環境(jìng)應急(jí)措施四大方面，強化“運營單位應當對污水集(jí)中處理(lǐ)設(shè)施的(de)出水水(shuǐ)質負責(zé)，不得排放不達(dá)标污(wū)水”。
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當然這(zhè)也對運營單位提出了更(gèng)高的(de)要求，或(huò)者(zhě)對污水處(chù)理行業的(de)細化發(fā)展提出(chū)更高的要(yào)求(qiú)。城鎮(園區)污(wū)水處理廠既是水污(wū)染物減排(pái)的重要工程設施，也(yě)是水污染(rǎn)物(wù)排放的(de)重(zhòng)點(diǎn)單位(wèi)。作為城鎮污水處理(lǐ)體系的運(yùn)維單位，污水處理廠(chǎng)承擔着可(kě)接納的(de)污水進(jìn)行達标處理的工作，也(yě)對處理(lǐ)出(chū)水(shuǐ)的超标污(wū)染承擔相應的(de)法律責任。污水(shuǐ)處理作為基本(běn)公共(gòng)服(fú)務範疇(chóu)事務，政府承擔(dān)兜底(dǐ)責任(rèn)，當污(wū)水處理(lǐ)收(shōu)費不足以(yǐ)支付污水(shuǐ)處理(lǐ)服(fú)務費時(shí)，以财政(zhèng)資金彌(mí)補。
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近年(nián)來，污(wū)水處理廠進(jìn)水超(chāo)标導緻(zhì)的出水(shuǐ)超标(biāo)問題成為(wéi)水(shuǐ)處理行(háng)業的熱議話題。污水處理廠(chǎng)bot或(huò)者委(wěi)托運(yùn)營(yíng)，接納的(de)應該是特定污(wū)水(shuǐ)。城鎮(zhèn)生活污(wū)水處理廠應謹(jǐn)慎接(jiē)納工(gōng)業廢水，禁止(zhǐ)接(jiē)入生(shēng)化性(xìng)差(chà)、有毒有(yǒu)害類生産廢水。但現在(zài)問題是，工業污水和市政污水經常混在一起。很多時(shí)候，污水(shuǐ)處理廠(chǎng)達标(biāo)排放的問題不(bú)僅(jǐn)是内部(bù)污染治(zhì)理的問題，還得考慮上(shàng)遊(yóu)進(jìn)水、管(guǎn)網、水(shuǐ)量等問題。
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污水(shuǐ)處理(lǐ)廠負責的是廠(chǎng)，而(ér)不是管(guǎn)網。污(wū)水處理廠在設計時會采(cǎi)用一個進水水(shuǐ)質作(zuò)為設計基(jī)準值，然後在這(zhè)個基(jī)準上會有一(yī)定的放大比(bǐ)例。污水處理(lǐ)廠(chǎng)進水水量(liàng)超負(fù)荷直(zhí)接導緻沉(chén)澱、生化等工段水力停留時間(jiān)縮短，污(wū)水處理(lǐ)效率(lǜ)下降。以a2/o系(xì)統為例，進水ph值過高、過(guò)低，均會(huì)影響微(wēi)生(shēng)物正(zhèng)常生(shēng)長(zhǎng)；cod濃度過(guò)高導緻(zhì)碳(tàn)氮比(bǐ)失衡(héng)，氨(ān)氮濃度(dù)過高(gāo)會抑(yì)制硝化(huà)菌(jun1)。城市(shì)排水(shuǐ)管網(wǎng)雨污分(fèn)流(liú)不到(dào)位，暴雨期(qī)雨污混(hùn)流(liú)也可(kě)能導(dǎo)緻進水水量暴漲(zhǎng)。
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由(yóu)于牽(qiān)涉行(háng)政處罰，污水運(yùn)營及管理(lǐ)過程中(zhōng)的責任(rèn)厘清成(chéng)為(wéi)關注(zhù)重(zhòng)點。在(zài)傳統的(de)污水處理廠(chǎng)bot/tot模式下(xià)，投資人一(yī)般隻負(fù)責廠内(nèi)部分的建設運(yùn)營，廠(chǎng)外(wài)管網的(de)建設管理投資(zī)人沒有權(quán)利義(yì)務幹(gàn)涉(shè)。實(shí)踐中(zhōng)污水管(guǎn)網(wǎng)的監管，主要由市政(zhèng)部門或者住建(jiàn)部門負責(zé)，而監(jiān)管城鎮(zhèn)污(wū)水處(chù)理廠(chǎng)是排水部(bù)門，因此(cǐ)存在至(zhì)少兩到(dào)三個(gè)部(bù)門職責的(de)交叉(chā)。
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在分(fèn)散預處理(lǐ)、管網輸(shū)送和集(jí)中深(shēn)度處理環(huán)節中，污(wū)水(shuǐ)處理(lǐ)管理由多(duō)個單(dān)位負(fù)責，管(guǎn)理與監督(dū)較為分散(sàn)，這也是污(wū)水集(jí)中處(chù)理問(wèn)題(tí)頻發的根源(yuán)。一些污水(shuǐ)處理企業(yè)反映，如(rú)果(guǒ)由于(yú)上(shàng)遊(yóu)工業廢水(shuǐ)來水超标導緻(zhì)出水(shuǐ)超(chāo)标(biāo)，企業(yè)在受到(dào)行政處罰後(hòu)，對其享受(shòu)到的稅收(shōu)減免(miǎn)會有(yǒu)很大(dà)影(yǐng)響(xiǎng)。為此，業(yè)界*建議(yì)，污水處理廠在(zài)證明自身(shēn)是正常運行(háng)、正确操(cāo)作的前提下，可以設(shè)計一(yī)整套(tào)指标(biāo)參(cān)數(shù)，包括(kuò)進水(shuǐ)cod、bod等指标。如(rú)此(cǐ)一(yī)來，既(jì)不讓(ràng)“緻污者”有漏可(kě)乘，更(gèng)不讓“治污者”委(wěi)屈受損。
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