當(dāng)前位置：
城鎮污水處(chù)理廠是未(wèi)來一段時間内水處(chù)理提(tí)質增效的重要風向标。按照生态環境部日前印發的《關于進(jìn)一步規範(fàn)城鎮(園區)污水處理環境管理的通知(zhī)》提出，将經評估認定為污染物不能被污水處理廠有效處理，或可能(néng)影響污水(shuǐ)處理廠出水穩定達标的(de)納管企業的污水依法限(xiàn)期退出污水管網。
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雖然《污水排入城鎮下水道水質(zhì)标準》、《污水綜合排放标準》等明确規定了污水廠上遊排污企(qǐ)業排(pái)放标準，但(dàn)在實際運營中，進水超标(biāo)現象時有發生。為此，《通知(zhī)》圍繞前期(qī)合理确定設計水質和處(chù)理工藝、調(diào)查實際接納的工業污水類型(xíng)、加強污水處理設施運營維護及合理設置與抗風險能力相匹配的事故調蓄設施和環境應急措施四大方面，強化“運營(yíng)單位應當對污水集中處理設施的出水水質負責，不得排放(fàng)不達标污水”。
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當然這(zhè)也對運營單位提出了更高的(de)要求，或者對污水處理行業的細化發展提出更高(gāo)的要求。城(chéng)鎮(園區)污水處理廠既是水污(wū)染物減排的重要工程(chéng)設施，也是水污染物排放的重點單位。作為城鎮(zhèn)污水處理(lǐ)體系的運(yùn)維單位，污水處理廠承(chéng)擔着可接納的污水進行達标處理的工作，也對處理出水的超标污(wū)染承擔相應(yīng)的法律責(zé)任。污水處理作為基本(běn)公(gōng)共服務範疇事務(wù)，政府承擔兜底責任，當污(wū)水處理收(shōu)費不足以支付污水處理服務費時(shí)，以财政資金彌補。
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近年來，污水處理廠進水超标導緻(zhì)的出水超标問題成為水處理行業的(de)熱議話題。污水(shuǐ)處(chù)理廠BOT或者委托運營，接納的應該(gāi)是特(tè)定污水。城鎮生活污(wū)水處理廠應謹慎接(jiē)納工業廢水，禁止接入生化性差、有毒有害類生産廢水。但現(xiàn)在問題是，工業污水和市政污水經常混在一起(qǐ)。很多時候，污水處理廠(chǎng)達标排放的問題不僅是内部污染治理(lǐ)的問題，還得考慮上(shàng)遊進水(shuǐ)、管網、水量等問題。
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污水(shuǐ)處理廠負責的是廠，而不是管網。污水處理廠在設(shè)計時會采(cǎi)用一個(gè)進水水質作為設計基準值，然後在這個基準(zhǔn)上會有一定的放大比例。污水處理廠進水(shuǐ)水量(liàng)超負荷直接導緻沉澱、生化等工段水力(lì)停留時(shí)間(jiān)縮短，污水處理(lǐ)效率下降。以A2/O系統為例，進水pH值過高(gāo)、過低，均會(huì)影響微生物正常生長(zhǎng)；COD濃度過高(gāo)導緻碳氮比失衡，氨氮濃度過高(gāo)會抑制硝化菌。城市排水管網雨(yǔ)污分流不到位，暴雨期(qī)雨污混流也可能導(dǎo)緻進水水量暴漲(zhǎng)。
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由于牽(qiān)涉行政處罰，污(wū)水運營及管理過程中的責任厘清(qīng)成為關注重點。在傳統的污水處理(lǐ)廠BOT/TOT模式下(xià)，投資人一般隻負責廠内部分的(de)建設運營，廠外管網的建設管理投資人沒有權利義務幹涉。實踐中污水管網的監管，主要由市政部門或者住建部門負責，而監管城鎮(zhèn)污(wū)水處理廠是排水部門，因(yīn)此存在(zài)至少兩到三個部(bù)門職責的交叉。
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在分散預處理、管網(wǎng)輸(shū)送和集中深度處理環節中，污水處(chù)理管理由多個單位負責，管理與(yǔ)監督較為分散，這也是污水集中處理問題頻發的根源。一些污水處理企業(yè)反映，如果由于上遊工業廢水來水超标導緻出水超标，企業(yè)在受到行政處罰後，對其享(xiǎng)受(shòu)到(dào)的稅收(shōu)減免會有很大影(yǐng)響。為此，業(yè)界(jiè)*建議，污水處理廠在(zài)證(zhèng)明自身是正常運(yùn)行、正确操作的前提下，可以設計一整套指标參數，包括進水COD、BOD等指标。如(rú)此一來，既(jì)不讓“緻(zhì)污者(zhě)”有漏可乘，更(gèng)不讓“治污者”委屈受損。
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