《河南省(shěng)文明行為(wéi)促進(jìn)條例（草(cǎo)案）》提交(jiāo)*審議
　　過(guò)馬路(lù)玩(wán)手機 河南*高拟(nǐ)罰200元(yuán)

　　本報訊（記(jì)者　張(zhāng)香梅(méi)）近日(rì)，《河南省文(wén)明行(háng)為促進條例（草(cǎo)案）》提交*審(shěn)議，草案從(cóng)公(gōng)共秩序(xù)、文明出(chū)行等多個方面(miàn)進(jìn)行規(guī)範，通過人行(háng)橫道使用手機等便攜式(shì)電子設(shè)備的(de)，将(jiāng)由相關行政執法部門責令改正，處警(jǐng)告或(huò)50元以(yǐ)上200元(yuán)以下罰款(kuǎn)。北京(jīng)青年報記者注(zhù)意到(dào)，明确對“過(guò)馬路玩手機”行(háng)為作出(chū)禁(jìn)止性規定在國(guó)内其(qí)他地(dì)方已有先(xiān)例(lì)，此前溫(wēn)州、嘉(jiā)興等地出台了(le)類似規(guī)定(dìng)，但罰(fá)款金額不大。

　　近年來，走路看手機等現(xiàn)象在全(quán)國各地普(pǔ)遍出(chū)現，“低頭族(zú)”對自(zì)己和交通(tōng)安全均構成一定的(de)威脅。11月25日(rì)，《河南省文明行為促(cù)進條例（草(cǎo)案）》提(tí)請河(hé)南省第十三屆人大(dà)常委(wěi)會第(dì)十三次會(huì)議審議。“草(cǎo)案(àn)”針對養(yǎng)犬、公(gōng)共場所禁煙(yān)等(děng)突出問題(tí)做出了明(míng)确規定，其中六(liù)條不(bú)文明行為由相關(guān)行(háng)政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令整(zhěng)改，處警告(gào)或50元(yuán)以(yǐ)上200元以下罰(fá)款，包括從建築(zhù)物或車輛内向(xiàng)外抛撒物品；攜(xié)犬出(chū)戶不束犬(quǎn)鍊(繩)、不及(jí)時清(qīng)理犬隻糞(fèn)便(biàn)；通過人行(háng)橫道使(shǐ)用手(shǒu)機等便攜(xié)式電子設備等等。

　　北(běi)青報(bào)記者(zhě)注意到(dào)，過馬路(lù)玩手機罰款被列入(rù)“草(cǎo)案”引發了網(wǎng)友熱議，不(bú)少網友認為，低(dī)頭玩手機對交通安全的(de)确是(shì)隐患(huàn)，此項規定(dìng)及時必要。也有(yǒu)網友認為，從警(jǐng)告到罰(fá)款200元，具(jù)體如何(hé)實(shí)施，尚(shàng)需制定細則。

　　北(běi)青報(bào)記者(zhě)注意(yì)到，過馬路低頭玩手(shǒu)機被處罰已不(bú)是*出(chū)現，此(cǐ)前在嘉(jiā)興、溫州(zhōu)等地已有類似(sì)規定(dìng)。今年1月14日(rì)，溫州市公(gōng)安局(jú)交警支(zhī)隊開出(chū)了“過(guò)馬路(lù)低頭玩手(shǒu)機”的(de)首張(zhāng)罰單；2018年1月份，山(shān)東濟(jì)南(nán)交警對(duì)行人過馬(mǎ)路玩(wán)手機(jī)、閑聊(liáo)等不按信号及(jí)時通(tōng)行(háng)的(de)情況，采取(qǔ)視頻監控(kòng)取證、在路(lù)口大屏幕集中報道或者(zhě)宣傳(chuán)媒體(tǐ)曝光(guāng)等措施(shī)。

　　京都律(lǜ)師事(shì)務所(suǒ)律師常莎(shā)認為(wéi)，相關行政(zhèng)部(bù)門出台(tái)此政策(cè)可能存在如(rú)下原因：從(cóng)社會(huì)層面(miàn)來看，此舉措一定程(chéng)度上(shàng)是為(wéi)了公(gōng)共秩序的維護(hù)，保障公民出行(háng)以及車輛行駛(shǐ)安全。從公(gōng)民個(gè)人層面上(shàng)來講，此舉(jǔ)措可(kě)以提高(gāo)公(gōng)民(mín)在公共(gòng)場合注意自身(shēn)行為的意(yì)識，用(yòng)法律法規促進(jìn)公民道德修養(yǎng)的提高。

　　常(cháng)莎認(rèn)為，該規(guī)範在起到懲罰(fá)作(zuò)用的(de)同時更多的是(shì)對公衆(zhōng)起(qǐ)到了預防作用。通過(guò)人行橫道時玩(wán)手機這件(jiàn)事說小則(zé)小(xiǎo)，說(shuō)大則(zé)大。一(yī)旦由于行(háng)人的疏(shū)忽，如忽略紅(hóng)綠燈，造成(chéng)交通事故危及自己與他人的(de)生命安(ān)全(quán)，實在(zài)得不償(cháng)失。若造(zào)成連環追尾，危(wēi)及公(gōng)共安全，則(zé)會面臨更(gèng)嚴重(zhòng)的傷亡後果。

　　關(guān)于(yú)懲罰标準，目(mù)前來看需要對“手機等(děng)便攜電(diàn)子設備(bèi)”進行解(jiě)釋。比如，通過人行橫道時使用(yòng)電子手(shǒu)表(biǎo)、藍牙(yá)耳機算不(bú)算違反此規定(dìng)？對于(yú)罰款金額的确(què)定，可以先試行(háng)，将試(shì)行中發生(shēng)的問題進(jìn)行彙(huì)總，并(bìng)結合(hé)具體(tǐ)實踐(jiàn)中(zhōng)的效果調整(zhěng)懲罰(fá)的力(lì)度與執行的标(biāo)準。

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